著眼“十五五”，農(nóng)業(yè)怎么干？黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”“要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”。這是我們黨著眼中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，立足我國(guó)國(guó)情農(nóng)情作出的戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，為農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。“十四五”時(shí)期，我國(guó)糧食產(chǎn)量首次站上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)。回望過(guò)去五年，農(nóng)業(yè)穩(wěn)為大局穩(wěn)增添了底氣，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)贏得了主動(dòng)。但與此同時(shí)，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給體系加快從“量的滿(mǎn)足”向“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益亟需提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固、部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等短板依然存在，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
“十五五”時(shí)期，必須優(yōu)先補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板。橫向來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，但整體還相對(duì)滯后，這5年必須加大力度、迎頭趕上。縱向來(lái)看，《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024－2035年）》明確提出，到2035年我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，錨定這一目標(biāo)，從現(xiàn)在起只有10年時(shí)間，前5年發(fā)展好了，才能為后面如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)爭(zhēng)取主動(dòng)。這就要求我們以時(shí)不我待的歷史使命感抓好落實(shí)，在提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和質(zhì)量效益上下功夫，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，走出一條中國(guó)式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
統(tǒng)籌好穩(wěn)產(chǎn)保供和穩(wěn)步增收目標(biāo)。一方面，解決好14億多人口的吃飯問(wèn)題，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事。要做好耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新兩篇文章，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，踐行大食物觀(guān)，構(gòu)建多元化食物供給體系，確保中國(guó)人的飯碗端牢端穩(wěn)；另一方面，農(nóng)業(yè)也是億萬(wàn)農(nóng)民的重要收入來(lái)源，尤其在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)程中，各地“土特產(chǎn)”發(fā)展有力助推了農(nóng)民增收。今后要繼續(xù)抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村、更多惠及農(nóng)民。
發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府作用。從“有沒(méi)有”到“好不好”，市場(chǎng)需求的調(diào)整深刻改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“十五五”時(shí)期要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，農(nóng)業(yè)更是重要領(lǐng)域。為此要順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加市場(chǎng)短缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展涉農(nóng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，增加農(nóng)業(yè)在康養(yǎng)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)供給。當(dāng)然也要看到，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，支持保護(hù)農(nóng)業(yè)是各國(guó)普遍做法。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策協(xié)同，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性。
實(shí)現(xiàn)好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用不只局限于空天地等“高精尖”領(lǐng)域，果園、大棚和養(yǎng)殖場(chǎng)也為科技創(chuàng)新提供了廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合不同發(fā)展實(shí)際和資源稟賦，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。要著力破解科研生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題，推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，確保科研目標(biāo)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，打通科技推廣的“最后一公里”，推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓更多科研成果真正扎根田野。
農(nóng)業(yè)一頭連著百姓生活，一頭連著農(nóng)民增收，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方面，也是“人民至上”理念的直觀(guān)體現(xiàn)。四中全會(huì)為我們指明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點(diǎn)和路線(xiàn)圖，接下來(lái)就要腳踏實(shí)地行動(dòng)，努力把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾可感可及的美好現(xiàn)實(shí)。
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